第一章 总 则
第一条 为规范昆山慈善中心(以下简称中心)资金、物资的募集、管理和使用，根据《基金会管理条例》及《昆山慈善中心章程》，特制订本办法。
第二章 资金、物资来源
第二条 总会资金、物资来源
1、国内外企事业单位、社会团体、组织及个人的捐赠或资助；
2、组织募捐、义演、义卖、义赛等慈善活动的收入；
3、会员的会费和自愿赞助；
4、基金母本的增值部分；
5、政府及其有关部门的资助；
6、其他合法收入。
第三章 资金、物资的募集
第三条 募集慈善资金、物资遵循合法、自愿的原则。把募集工作与宣传人道主义精神，宣传扶危济困、扶弱助残、助人为乐的传统美德，宣传为国分忧为民解愁的重要意义结合起来，取得社会各界对慈善事业的理解、关心和支持。
第四条 资金募集方式：除接受国内外社会各界人士和企事业单位、机关、团体、组织的自愿捐赠外，还可以开展义演、义卖、义赛、义诊、义画及专项慈善捐赠等多种形式，向国内外募集。采用常年、定向、专项、冠名等多种方法，对具有一定经济实力的单位进行重点劝募。
第五条 严格规范接受捐赠的手续。凡以慈善事业名义接受的捐款、捐物，均须向捐赠者出具由财政监制、统一印刷的捐赠收据或凭证，并颁发证书或感谢信。
第六条 向慈善事业捐款、捐物多少不限。对捐款数额10万元人民币(或等值外币)以上的，可按捐赠者意愿设专项基金，实施的项目可建立永久性标志。
第七条 建立慈善基金，并逐步增加基金的总量。
第四章 资金、物资的使用原则和范围
第八条 使用原则：
中心每年接收的慈善资金、物资必须按规定用于慈善事业，专款(物)专用、重点使用。
第九条 使用范围：
1、开展社会救助，帮助孤、老、病、残、贫、灾等生活最困难的人；
2、根据捐赠人意愿实施的慈善项目；
3、兴办、资助各类慈善机构、慈善福利事业；
4、对发展慈善事业有带动和推进作用的重要事项；
5、开展慈善活动的费用和工作经费；
6、符合慈善事业宗旨的其它费用。
第十条 慈善事业机构的工作经费：
1、经费来源：
(1)政府部门拨款；
(2)从基金增值收入或从所做慈善项目中提取部分；
(3)会费收入。
2、经费开支：
(1)慈善事业筹募和救助活动的宣传经费、工作经费；
(2)工作人员的工资、福利、奖金和办公经费；
(3)符合慈善事业宗旨的其它活动经费。
慈善事业机构的工作经费开支，坚持节约原则，从严控制管理，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。
第五章 资金、物资使用审批程序
第十一条 慈善基金的母本由不定向捐款组成，原则上不许动用，如遇特殊情况要使用母本，应经理事办公会议集体研究后实施。定向捐赠的款物按捐赠者意向实施，原则上不得超出慈善事业的范围和指定内容。
第十二条 中心募捐财务部和办公室应在每年12月31日前编制下一年度的慈善事业收支计划，经常务理事会或理事长办公会议讨论后实施。
第十三条 慈善资金可对有收益的社会福利事业进行有偿资助，并有权对使用情况进行监督。如发现使用不当，本会有权减少、停止直至收回资金。
第十四条 中心工作经费，实行理事长审批制。办公经费由秘书长或办公室主任审核，由会理事长长或常务副理事长审批。10万元以上的由理事长办公会议研究决定。
第六章 资金、物资管理与监督
第十五条 慈善中心的资金按其来源和性质分为以下四类管理：
(1)定向捐赠款物；
(2)非定向捐款和物资价款；
(3)捐赠和赞助物资价款；
(4)中心工作经费。
每项款物分设总帐和分户明细帐，依原始凭证、记帐凭证登记帐薄。
第十六条 中心资金、物资在法律、法规、规章和政策允许的范围内，经理事长办公会议集体研究后管理和运作，在确保创始基金安全的前提下，实现增值。
第十七条 资金帐户按照财政部门有关规定进行核算。参照民间非营利组织的会计制度实行独立核算，配备具有从业资格的会计、出纳各一名，开设独立的人民币和外汇帐户，严格按照国家有关规定管理资金帐户。
第十八条 捐赠物资由办公室保管，办公室设保管一名。中心接收捐赠的物资，应及时清点登记，专人管理并入库，出入库须履行审批手续。捐赠物资可用于转赠，对不能直接用于救助对象的，可公开拍卖改作资金收入。物资价值的评估和实际折价的处理按有关规定办理。
第十九条 管理资金、物资的各个环节，必须做到单据齐全，手续完备，帐目清楚，发放款物必须有证有据。
第二十条 严格按照国家有关规定管理帐务，向理事会或常务理事会报告资金收支执行情况；并按《昆山华藏慈善中心章程》规定，编报财务报表。
第二十一条 中心资金、物资的募集、管理和使用，必须严格执行各项财经纪律和财务制度，接受中心监事会和民政、财政、审计等部门的监督。
第二十二条 对定向捐赠和捐赠数额较大的，要向捐赠者报告使用情况。
第二十三条 慈善资金、物资的接收使用必须及时向社会公布，做到公开、透明，接受社会各界监督。
第七章 附 则
第二十四条 本办法经本会常务理事会讨论通过后实施。
第二十五条 本办法解释权属本会常务理事会。
第一条 为规范昆山慈善中心(以下简称中心)资金、物资的募集、管理和使用，根据《基金会管理条例》及《昆山慈善中心章程》，特制订本办法。
第二章 资金、物资来源
第二条 总会资金、物资来源
1、国内外企事业单位、社会团体、组织及个人的捐赠或资助；
2、组织募捐、义演、义卖、义赛等慈善活动的收入；
3、会员的会费和自愿赞助；
4、基金母本的增值部分；
5、政府及其有关部门的资助；
6、其他合法收入。
第三章 资金、物资的募集
第三条 募集慈善资金、物资遵循合法、自愿的原则。把募集工作与宣传人道主义精神，宣传扶危济困、扶弱助残、助人为乐的传统美德，宣传为国分忧为民解愁的重要意义结合起来，取得社会各界对慈善事业的理解、关心和支持。
第四条 资金募集方式：除接受国内外社会各界人士和企事业单位、机关、团体、组织的自愿捐赠外，还可以开展义演、义卖、义赛、义诊、义画及专项慈善捐赠等多种形式，向国内外募集。采用常年、定向、专项、冠名等多种方法，对具有一定经济实力的单位进行重点劝募。
第五条 严格规范接受捐赠的手续。凡以慈善事业名义接受的捐款、捐物，均须向捐赠者出具由财政监制、统一印刷的捐赠收据或凭证，并颁发证书或感谢信。
第六条 向慈善事业捐款、捐物多少不限。对捐款数额10万元人民币(或等值外币)以上的，可按捐赠者意愿设专项基金，实施的项目可建立永久性标志。
第七条 建立慈善基金，并逐步增加基金的总量。
第四章 资金、物资的使用原则和范围
第八条 使用原则：
中心每年接收的慈善资金、物资必须按规定用于慈善事业，专款(物)专用、重点使用。
第九条 使用范围：
1、开展社会救助，帮助孤、老、病、残、贫、灾等生活最困难的人；
2、根据捐赠人意愿实施的慈善项目；
3、兴办、资助各类慈善机构、慈善福利事业；
4、对发展慈善事业有带动和推进作用的重要事项；
5、开展慈善活动的费用和工作经费；
6、符合慈善事业宗旨的其它费用。
第十条 慈善事业机构的工作经费：
1、经费来源：
(1)政府部门拨款；
(2)从基金增值收入或从所做慈善项目中提取部分；
(3)会费收入。
2、经费开支：
(1)慈善事业筹募和救助活动的宣传经费、工作经费；
(2)工作人员的工资、福利、奖金和办公经费；
(3)符合慈善事业宗旨的其它活动经费。
慈善事业机构的工作经费开支，坚持节约原则，从严控制管理，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。
第五章 资金、物资使用审批程序
第十一条 慈善基金的母本由不定向捐款组成，原则上不许动用，如遇特殊情况要使用母本，应经理事办公会议集体研究后实施。定向捐赠的款物按捐赠者意向实施，原则上不得超出慈善事业的范围和指定内容。
第十二条 中心募捐财务部和办公室应在每年12月31日前编制下一年度的慈善事业收支计划，经常务理事会或理事长办公会议讨论后实施。
第十三条 慈善资金可对有收益的社会福利事业进行有偿资助，并有权对使用情况进行监督。如发现使用不当，本会有权减少、停止直至收回资金。
第十四条 中心工作经费，实行理事长审批制。办公经费由秘书长或办公室主任审核，由会理事长长或常务副理事长审批。10万元以上的由理事长办公会议研究决定。
第六章 资金、物资管理与监督
第十五条 慈善中心的资金按其来源和性质分为以下四类管理：
(1)定向捐赠款物；
(2)非定向捐款和物资价款；
(3)捐赠和赞助物资价款；
(4)中心工作经费。
每项款物分设总帐和分户明细帐，依原始凭证、记帐凭证登记帐薄。
第十六条 中心资金、物资在法律、法规、规章和政策允许的范围内，经理事长办公会议集体研究后管理和运作，在确保创始基金安全的前提下，实现增值。
第十七条 资金帐户按照财政部门有关规定进行核算。参照民间非营利组织的会计制度实行独立核算，配备具有从业资格的会计、出纳各一名，开设独立的人民币和外汇帐户，严格按照国家有关规定管理资金帐户。
第十八条 捐赠物资由办公室保管，办公室设保管一名。中心接收捐赠的物资，应及时清点登记，专人管理并入库，出入库须履行审批手续。捐赠物资可用于转赠，对不能直接用于救助对象的，可公开拍卖改作资金收入。物资价值的评估和实际折价的处理按有关规定办理。
第十九条 管理资金、物资的各个环节，必须做到单据齐全，手续完备，帐目清楚，发放款物必须有证有据。
第二十条 严格按照国家有关规定管理帐务，向理事会或常务理事会报告资金收支执行情况；并按《昆山华藏慈善中心章程》规定，编报财务报表。
第二十一条 中心资金、物资的募集、管理和使用，必须严格执行各项财经纪律和财务制度，接受中心监事会和民政、财政、审计等部门的监督。
第二十二条 对定向捐赠和捐赠数额较大的，要向捐赠者报告使用情况。
第二十三条 慈善资金、物资的接收使用必须及时向社会公布，做到公开、透明，接受社会各界监督。
第七章 附 则
第二十四条 本办法经本会常务理事会讨论通过后实施。
第二十五条 本办法解释权属本会常务理事会。
昆山华藏慈善中心
